91久久久久久波多野高潮亚洲欧洲日韩国产精品|亚洲精品一区二区三区福利国语精品91自产在线观看二区|糖心vlog下载网页|精品一区二区久久久|中文字幕精品一区二区三区在线|国产精品午夜福利在线观看软件|星空传媒剧国产剧情在线观看|糖心vlog是啥?|最近高清中文字幕免费|国产欧美日韩精品高清二区综合区,国语精品91自产在线观看二区,国产麻豆果冻传媒微密圈下载安装 ,最近中文字幕高清

農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂

2019-05-06 14:00:30 甘度環(huán)境 546

中國環(huán)境報訊 生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》),,對農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)確定,、污染物排放限值,、尾水利用要求,、采樣監(jiān)測要求等作了進(jìn)一步明確細(xì)化,指導(dǎo)各地加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。

  《工作指南》主要包括四方面內(nèi)容,。一是排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)路線及格式要求。二是污染物排放控制總體要求,,包括標(biāo)準(zhǔn)分級,、控制指標(biāo)確定及污染物排放控制要求等。三是監(jiān)測要求及實施與監(jiān)督,。主要包括采樣點設(shè)置,、監(jiān)測頻次和采樣時間確定及污染物測定方法確定等。四是地方排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明的內(nèi)容與格式要求,。主要包括項目背景,、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義、制修訂原則和技術(shù)路線,、農(nóng)村生活污水處理概況,、標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明、達(dá)標(biāo)處理技術(shù)分析,、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況、實施本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境效益分析,、標(biāo)準(zhǔn)實施建議等,。

  加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理

  ——生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》答記者問

  本報訊 近日,生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》(以下簡稱《工作指南》),,生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《工作指南》的背景、指導(dǎo)原則,、主要內(nèi)容等問題回答了記者的提問,。

  諸多短板制約農(nóng)村生活污水治理

  問:為什么要出臺《工作指南》?

  答:治理農(nóng)村生活污水是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),,事關(guān)全面建成小康社會,,事關(guān)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理,不斷提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求“各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等,,分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)”,。生態(tài)環(huán)境部積極推動各地加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),2018年9月印發(fā)《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》(環(huán)辦水體函〔2018〕1083號),,明確了制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的總體要求,、控制指標(biāo)及排放限值等,要求各地于2019年6月底前完成地方農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。

  近年來,,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,,積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。部分省(區(qū),、市)已出臺相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn),,但總體上看,地方農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)存在適用范圍不清晰,、控制指標(biāo)選取及排放限值不合理等問題,,已成為制約農(nóng)村生活污水治理的短板。為進(jìn)一步明確農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制定要求,,生態(tài)環(huán)境部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在開展深入調(diào)研、廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上,,編制印發(fā)《工作指南》,,對農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)控制指標(biāo)確定、污染物排放限值,、尾水利用要求,、采樣監(jiān)測要求等作了進(jìn)一步明確細(xì)化,指導(dǎo)各地加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。

  明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放控制要求

  問:《工作指南》總體考慮是什么,?

  答:有以下三點:

  一是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的決策部署?!豆ぷ髦改稀飞钊胴瀼亓?xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,緊扣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》等相關(guān)要求,推進(jìn)我國農(nóng)村水污染防治工作,,明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放控制要求,。

  二是重點突出,進(jìn)一步明確排放標(biāo)準(zhǔn)制定思路,。制定農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn),,要根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件、人口聚集程度,、污水處理規(guī)模,、排放去向和人居環(huán)境改善需求,按照分區(qū)分級,、寬嚴(yán)相濟(jì),、回用優(yōu)先、注重實效,、便于監(jiān)管的原則,,分類確定控制指標(biāo)和排放限值?!豆ぷ髦改稀肪涂刂浦笜?biāo)選取,、排放限值不合理等重點問題,進(jìn)一步明確細(xì)化相關(guān)規(guī)定,,確保地方科學(xué)合理制定排放標(biāo)準(zhǔn),。

  三是充分銜接現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放指導(dǎo)文件,并適當(dāng)細(xì)化和完善,?!豆ぷ髦改稀烦浞帚暯印蛾P(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》,并根據(jù)調(diào)研結(jié)果,、反饋意見及專家建議,,對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分類分級、控制指標(biāo),、排放限值及尾水利用等作了具體要求,。

  堅持以人為本、因地制宜,、技術(shù)可行、體系協(xié)調(diào)

  問:《工作指南》指導(dǎo)原則是什么,?

  答:一是以人為本,。以保障飲用水水源地安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過標(biāo)準(zhǔn)的實施,,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量,,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè);同時,,加強(qiáng)與污水處理設(shè)施周邊群眾的溝通,,從源頭上減少社會矛盾。

  二是因地制宜,。根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件,、污水處理規(guī)模和排放去向等,分區(qū)分類分級確定控制指標(biāo)和排放要求,。在不加重下游水體污染的前提下,,盡可能利用和考慮農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)、土地及景觀要素,,鼓勵優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù),、手段或途徑。

  三是技術(shù)可行,。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素并具有一定前瞻性,。以國內(nèi)外技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件為依托,充分考慮相關(guān)技術(shù)所能達(dá)到的污染控制水平,,兼顧農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力和管理水平,。

  四是體系協(xié)調(diào)。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)充分考慮與《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行國家和地方標(biāo)準(zhǔn)相銜接,,與相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)劃和政策相銜接,。

  全方位規(guī)定指導(dǎo)各地加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理

  問:《工作指南》包括哪些主要內(nèi)容,?

  答:一是排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)路線及格式要求。按照《國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 945.2-2018)要求開展各階段工作,,主要包括環(huán)境管理需求分析與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實施評估,、農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀分析、技術(shù)內(nèi)容確定等,。格式應(yīng)滿足HJ 945.2-2018要求,。

  二是污染物排放控制總體要求。主要包括標(biāo)準(zhǔn)分級,、控制指標(biāo)確定及污染物排放控制要求,,也可對標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)和管理措施做出具體要求。

  三是監(jiān)測要求及實施與監(jiān)督,。主要包括采樣點設(shè)置,、監(jiān)測頻次和采樣時間確定及污染物測定方法確定等,。實施與監(jiān)督主要是明確對排放標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任主體,可由縣級以上人民政府確定,。功能不確定的水體可由地方生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境的實際情況確定。

  四是地方排放標(biāo)準(zhǔn)編制說明的內(nèi)容與格式要求,。主要包括項目背景,、制修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義、制修訂原則和技術(shù)路線,、農(nóng)村生活污水處理概況,、標(biāo)準(zhǔn)主要條款說明、達(dá)標(biāo)處理技術(shù)分析,、國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況,、實施本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境效益分析、標(biāo)準(zhǔn)實施建議等,。編制說明格式應(yīng)滿足HJ 945.2-2018要求,。

  各地可根據(jù)實際情況增加地方控制指標(biāo)

  問:《工作指南》中污染物控制指標(biāo)是如何考慮的?

  答:通過對全國農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的進(jìn)出水進(jìn)行分析測試和篩選,,將pH值,、化學(xué)需氧量(CODCr)和懸浮物(SS)作為判斷水質(zhì)的基本指標(biāo)。對生化需氧量(BOD5)和 CODCr兩項指標(biāo),,二者均反應(yīng)水體受還原性物質(zhì)污染的情況,,由于農(nóng)村生活污水可生化性較好,BOD5和 CODCr兩項指標(biāo)具有一定相關(guān)性,,但BOD5測定所需時間較長,,CODCr屬于國家重點控制污染物且監(jiān)測便捷,因此選取CODCr作為控制指標(biāo),。

  氨氮(NH3-N)含量較高時,,對魚類等水生生物呈現(xiàn)毒害作用,對人體健康也有不同程度的傷害,,但農(nóng)村生活污水處理設(shè)施NH3-N處理費(fèi)用較高,,因此,對出水直接排入Ⅱ,、Ⅲ類功能水域的處理設(shè)施要求控制NH3-N,,對其他水體NH3-N暫不作強(qiáng)制要求,各地可根據(jù)實際情況自行確定,??刂浦笜?biāo)TN、TP含量可反映水體富營養(yǎng)化程度,,TN,、TP的去除雖可采用人工濕地等生態(tài)處理方法,,但其處理效果不穩(wěn)定,要實現(xiàn)穩(wěn)定去除,,需采取脫氮除磷深度處理工藝,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理規(guī)模一般較小,,其污泥回流比難以控制,,去除效果難以實現(xiàn)穩(wěn)定,且需增加投藥量及運(yùn)行費(fèi)用,。因此,,對于出水排入封閉水體或超標(biāo)因子為氮磷的不達(dá)標(biāo)水體,控制指標(biāo)除上述基本指標(biāo)外增加NH3-N,、TN和TP,,其他情況暫不作強(qiáng)制要求,各地可根據(jù)實際情況自行確定,。

  隨著提供餐飲服務(wù)的農(nóng)村旅游項目日益增加,,餐飲廢水排放量增大,且該類廢水中動植物油含量較多,,因此,,含提供餐飲服務(wù)的農(nóng)村旅游項目生活污水的處理設(shè)施,除上述基本指標(biāo)外應(yīng)增加動植物油,。

  糞大腸菌群數(shù)一般作為重要的生物性指標(biāo)進(jìn)行控制,,若對該項指標(biāo)進(jìn)行限定,處理工藝最后須設(shè)消毒設(shè)施,。根據(jù)對全國農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施的調(diào)研情況發(fā)現(xiàn),,大量的工藝流程中即使有消毒設(shè)施,但是運(yùn)行成本高,,多數(shù)未運(yùn)行,。綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素考慮,目前階段對于糞大腸菌群數(shù)暫不作強(qiáng)制要求,,各地可根據(jù)實際情況自行確定,。

  色度是水質(zhì)的外觀指標(biāo),對于農(nóng)村生活污水來說,,一方面,,進(jìn)水濃度中色度普遍較低;另一方面,,常規(guī)的沉淀法對色度有較好的去除效果,,所以對色度暫不作強(qiáng)制要求。

  綜上所述,,選取pH值,、化學(xué)需氧量(CODCr)和懸浮物(SS)作為基本指標(biāo),。其中,出水直接排入《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)地表水Ⅱ,、Ⅲ類功能水域,、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3097-1997)二類海域及村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的水體,除上述基本指標(biāo)外,,應(yīng)增加NH3-N,;出水直接排入GB 3838-2002地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域的及GB 3097-1997三,、四類海域的,,污染物控制指標(biāo)至少應(yīng)包括基本指標(biāo)。出水排入封閉水體,,除上述基本指標(biāo)外,,應(yīng)增加NH3-N、TN和TP,;出水排入超標(biāo)因子為氮磷的不達(dá)標(biāo)水體,,除上述指標(biāo)外,應(yīng)增加超標(biāo)因子相應(yīng)的控制指標(biāo),。提供餐飲服務(wù)的農(nóng)村旅游項目生活污水的處理設(shè)施,,除上述基本指標(biāo)外,應(yīng)增加動植物油,。各地可根據(jù)實際情況增加地方控制指標(biāo),。

  出水排入不同水體污染物排放控制需符合相應(yīng)限值要求

  問:《工作指南》中污染物排放控制總體要求是如何確定的?

  答:原則上控制指標(biāo)值可參考《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)中相應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)濃度限值,,并綜合考慮農(nóng)村區(qū)位條件,、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,、排放去向和人居環(huán)境改善需求,、自然景觀、受納水體污染物排放總量控制要求及現(xiàn)有技術(shù)水平等因素進(jìn)行確定,。一定規(guī)模以下的污水處理設(shè)施原則上可適當(dāng)放寬,,但應(yīng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實施的技術(shù)和管理措施。

  出水直接排入GB 3838-2002地表水Ⅱ,、Ⅲ類功能水域的及GB 3097-1997二類海域,,其相應(yīng)控制指標(biāo)值參考不寬于GB 18918-2002一級B標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值,且污染物應(yīng)按照水體功能要求實現(xiàn)污染物總量控制,。出水排入GB 3838-2002地表水Ⅳ,、Ⅴ類功能水域的及GB 3097-1997三、四類海域的,,其相應(yīng)控制指標(biāo)值參考不寬于GB 18918-2002二級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值,;其中受納水體有TN(以N計)控制要求的,,由地方根據(jù)實際情況,科學(xué)制定其排放濃度限值,。

  出水直接排入村莊附近池塘等環(huán)境功能未明確的水體,,控制指標(biāo)值的確定,應(yīng)保證該受納水體不發(fā)生黑臭,,其基本控制指標(biāo)值參考不寬于GB 18918-2002三級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值,,NH3-N(以N計)參考不寬于《城市黑臭水體整治工作指南》(建城〔2015〕130號)中規(guī)定的城市黑臭水體污染程度分級標(biāo)準(zhǔn)輕度黑臭的濃度限值。

  出水流經(jīng)自然濕地等間接排入水體的,,其控制指標(biāo)值參考不寬于GB 18918-2002三級標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值,同時,,自然濕地等出水應(yīng)滿足受納水體的污染物排放控制要求,。

  鼓勵優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù)、手段或途徑

  問:《工作指南》中關(guān)于尾水利用有哪些要求,?

  答:農(nóng)村生活污水含有的氮,、磷等是農(nóng)作物生長所需的營養(yǎng)物質(zhì),經(jīng)預(yù)處理后可就近資源化利用,,減少化肥農(nóng)藥施用,,降低水體富營養(yǎng)化風(fēng)險。因此,,《工作指南》鼓勵優(yōu)先選擇氮磷資源化與尾水利用技術(shù),、手段或途徑,尾水利用應(yīng)滿足國家或地方相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或要求,。其中,,用于農(nóng)田、林地,、草地等施肥的,,應(yīng)符合施肥的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得造成環(huán)境污染,;用于農(nóng)田灌溉的,,相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5084-2005)規(guī)定;用于漁業(yè)的,,相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 11607-1989)規(guī)定,;用于景觀環(huán)境的,相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)滿足《城市污水再生利用 景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(GB/T 18921-2002)規(guī)定,。特定利用情形且沒有相應(yīng)再生利用水水質(zhì)要求的,,可根據(jù)尾水利用特點、土壤性質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求,,在排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定尾水應(yīng)達(dá)到的水質(zhì)要求和水質(zhì)監(jiān)控位置,。

  排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需因地制宜

  問:我國各地情況差異較大,,地方在制定排放標(biāo)準(zhǔn)中如何做到因地制宜,既盡力而為,,又量力而行,?

  答:我國幅員遼闊,農(nóng)村自然稟賦差異較大,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,。《工作指南》明確要求,,排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作要因地制宜,、實事求是。各地要根據(jù)農(nóng)村區(qū)位條件,、人口聚集程度,、污水處理規(guī)模、排放去向和人居環(huán)境改善需求,、自然景觀,、受納水體污染物排放總量控制要求及現(xiàn)有技術(shù)水平等因素,既盡力而為,,又量力而行,,制訂科學(xué)合理的排放標(biāo)準(zhǔn)。從實際出發(fā),,采用適用的治理技術(shù),,注重實效,不搞一刀切,,不搞形式主義,。